宁波整治商品房销售认筹行为 业内人士：市场有望回归平稳状态

为进一步维护购房人合法权益，持续深入整顿房地产市场秩序，7月17日，宁波市住房和城乡建设局发布《关于进一步规范商品房销售行为有关事项的通知》，对开发商收取商品房认筹金等行为进行严格规范。

《通知》提到，未取得预售许可证的商品房项目，房地产开发企业或者其指定的第三方不得向购房意向人收取认筹金、定金、预订款、茶水费、信息服务费等任何费用，商品房项目对外销售前，购房意向人可以在房地产开发企业登记购房意向，房地产开发企业可以向已登记的购房意向人核实购房能力，但不得具有预售前收费行为。

商品房项目取得预售许可证后，房地产开发企业可以要求购房意向人证明购房能力或者向购房意向人收取预订款。房地产开发企业向购房意向人收取预订款的，应当与购房意向人书面约定预订条件、预订款额度、预订款退还等有关事项，其中预订款额度不得超过意向购买房屋以商业按揭贷款方式支付房款所需的首付款额度。房地产开发企业应当在书面约定中向购房意向人明确预订款与定金的区别，以及预订款的退款条件。

对于房地产开发企业要求购房意向人以在银行冻结资金方式证明购房能力的，应当由购房意向人在双方认可的银行开立银行账户冻结资金，房地产开发企业不得要求购房意向人将资金存入企业或其指定的第三方银行账户；账户内资金冻结额度不得超过意向购买房屋以商业按揭贷款方式支付房款所需的首付款额度。

项目取得预售许可证后，已登记的购房意向人数与预售房源套数比例达到或超过2：1的情况，《通知》也做出了明确要求，房地产开发企业应当按照公开、透明原则制定并公示购房人选定方案。房地产开发企业采取摇号方式选定购房人的，应当聘请公证机构全程监督，就摇号过程和结果出具公证书，公证书应当在销售现场进行公示。

针对购房意向人有撤回购房意向的，或者未被选定为购房人的，购房意向人账户内已冻结资金应当自撤回购房意向或者购房人选定结果公示之日起3个工作日内解除冻结。依照规定或者约定应退还预订款的，房地产开发企业应当在7个工作日内将预订款全额退还购房意向人。

《通知》自公布之日起实施。此前已收取的认筹金、定金、预订款、茶水费、信息服务费等费用，在本通知实施后仍未取得预售许可证的，房地产开发企业或其指定的第三方应当在7个工作日内全额退还购房意向人；本通知实施后，符合预订款退还条件而未退还的，应当自本通知实施之日起7个工作日内，全额退还购房意向人。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，宁波出台房地产秩序管控政策，或和近期宁波当地开发商炒作项目、违规销售等有关，是对近期宁波市场的一次整顿，有助于规范市场交易，宁波房地产市场有望回归平稳状态，进一步落实了房住不炒的导向。