打造“河东工匠”、推动劳务订单化、扶持“小小老板”……

打造“河东工匠”、推动劳务订单化、扶持“小小老板”……

稳就业，运城这样干

本报记者　朱姝

主要内容

●我市就业形势总体平稳，有力维护了全市改革、发展、稳定的大局。市人社系统以人为本，多措并举稳就业，保民生。

●市人社局积极开展的全民技能提升工程是促就业的重要措施，通过紧贴“一区五带”发展需求设置培训专业，学员免费接受培训，并可获得技能证书。以此项工程为契机，人社局打造一批“河东工匠”，塑造“技能社会”。

●针对高校毕业生和贫困人口这两大就业工作重点，市人社局通过“订单式”劳务和政策帮扶大学生创业创新等工作，为这两大人群提供更贴身、更有针对性的措施，促进就业。目前也已取得积极成效。

在闻喜县人社局举办的中式烹调师培训课堂上，学员在老师的指导下进行操作。 (资料图片)

截至今年6月底，城镇新增就业人数30483人，占年度目标任务5.1万人的59.77%;农村劳动力转移42212人，占年度目标任务7万人的60.3%，转移农村建档立卡贫困人口就业5010人，占年度目标任务8100人的61.85%;城镇登记失业率控制在2.68%，低于省人社厅4.5%的要求。

——记者在市人力资源与社会保障局了解到，我市就业形势总体平稳，有力维护了全市改革、发展、稳定的大局。

数据传递出我市就业形势稳中向好的信号，这信号背后是市人社局力争在经济平稳运行中实现稳就业、高质量就业，多举措保障民生之本的全力以赴。

打造“河东工匠”

全民培训塑造技能社会

在闻喜县劳动就业培训中心的课堂上，一堂中式烹调师教学课正在“火热”进行中。

具体怎么个“火热”法?

一是老师们讲得火热。在教具灶台旁，从中式菜肴的切、配、炒，到火候的应用等，老师都一一给学生们详细讲解示范。授课热情堪比教室外的盛夏酷热。

二是学生们听得火热。煎炒烹炸、人生百味，这一期开设的培训课程共有50人参与，大家时而做做笔记，时而亲自上阵练习。

这次中式烹调师的培训，学员全脱产学习，他们可以免费学习技能，培训合格学员每人每天有150元的职业培训补贴。培训结业后，将举办技能鉴定考试，考核合格的学员将获得国家中式烹调初级职业资格证书。

这正是由我市人社局正在全市大力实施的全民技能提升工程——职业技能提升培训，在闻喜县的一个缩影。

“全民技能提升工程，目前是我省六大民生工作之首，也是我市2018年确定的十一件民生实事之一，是人社工作的重中之重。”据市人社局调研员、职业能力建设科负责人郭晓春介绍，“这次全面推进的全民技能提升工程，就是要让我市有培训需求和就业愿望的各行各业的劳动者能够参加职业技能提升培训。提高广大劳动者的职业技能水平，培育打造一支有知识、有技术、有证书、有能力的‘河东工匠’队伍，以促进更加稳定、更高质量的就业。”

目前，我市大部分劳务人员靠输出力气，从事一些技术含量较低的工作，缺乏就业的核心竞争力。围绕我市“一区五带”的发展布局，开设相应职业工种的培训课程，以缓解我市劳动力需求的结构性矛盾，助力我市经济的转型跨越发展。

“目前全民技能提升工程职业技能培训专业工种设置就紧贴我市‘一区五带’发展需求，比如，开设了装备制造、铝镁合金、化工制药、电商制版、家政养老、餐饮服务、现代农业等专业，契合了经济社会发展和广大劳动者的实际需求。”郭晓春说。

全民技能提升工程职业技能培训的承办单位以运城市的各类职业院校、技工学校、职业培训学校为主，如运城师范高等专科学校、运城护理职业技术学校、龙翔高级技工学校等86家培训机构和职业培训学校。

有意愿参加培训的人员，可在当地人社部门登记，选择职业技能提升培训或者创业培训。培训时长10天以内的每人每天可获得150元补助，培训时长超过10天，在10天以后以每人每天100元标准，向定点培训机构发放职业技能培训补贴。

学员培训期间需要全脱产学习。培训结束后，经考核合格的，统一核发《山西省全民技能提升工程培训合格证书》。同时，鼓励其参加职业技能鉴定，并核发相应的国家职业资格证书或专项职业能力证书。

“目前，全民职业技能培训的学员就业率在30%以上，今年年底力争达到60%以上。”郭晓春说，“今年全市人社系统承担的全民技能提升工程各类职业培训目标是10万人，目前已有91072名劳动者参加了职业技能提升和创业培训，完成了全年目标任务的91.07%。‘河东工匠’的良好形象在我市正在形成。”

发展“订单劳务”

全程关怀帮扶贫困人口

曲晓莲日前通过我市一家人社部门定点的劳务输出机构，找到了江苏省南通市的一份月嫂工作，她正在办理相关手续，准备开启一段全新的职业旅程。

说起外出务工就业的经历，年过四十的曲晓莲有太多话可说。

“家里有两个孩子，一个要结婚，一个还在读书，不外出不行啊。”家住垣曲华峰的曲晓莲，家庭贫困，子女成长所需的各种费用更是压得她喘不过气来，因此她常年在外务工，补贴家用。

她之前辗转北京、福建晋江、广东珠海和深圳、上海等地打工，做过家政、餐饮、纺织女工等多个工作。长的有做过两三年的，短的有做不到两个月就辞掉的。

“不合适吧，之前在广东、福建那边，生活习惯跟家里太不一样了，身体适应不了那边的气候，而且那边讲方言多，也听不大懂。也有时候老板要求高，我们自身条件达不到。”被问及外出务工辗转多次的原因，曲晓莲这样回答。

在外务工，劳务人员经常因日常生活无法融入当地社会、自身素质无法达到用工要求而出现就业、失业的反复，这里、那里的辗转，贫困生活改善并不明显。

针对这一普遍问题，市人社局就业促进科对在外务工人员的就业开展“订单式”就业服务，即从择业这一源头了解用工需求，上工前按照企业需求展开定向培训。

在择业源头上，市人社局就业促进科与市内一批具备营业执照、人力资源许可证、劳务输入地合作单位资源的正规劳务输出基地合作，成立人社部门定点机构。

“这个做法不仅在源头上保障用工安全，更重要的是了解用工单位的具体用工需求，以此需求出发，展开外出务工人员的‘订单式’培训。”市人社局就业促进科科长魏泽峰说。

“订单式”培训更是免费培训，培训期间，免费吃饭、免费住宿、免费培训、免费办证、免费安排就业。

曲晓莲就是在市人社局举办的家政人员培训班中，提升了自己的育婴知识和技术水平，并在人社部门定点机构中顺利找到月嫂工作的。

“我们对签约成功的劳务输出机构，根据输出的人数及市内、省内、省外的用工地点进行补贴，分别给予每人300元至800元不等的补贴。”魏泽峰说。

在保障用工安全的基础上，人社局更注重外出务工人员的生活状态，要让更多务工人员“留下来”。“留下来”，就是要让在外务工人员更好地融入当地社会，并且有更高的工资待遇。

“从近20年的劳务输出经验来看，长三角地区、北京等地的人文风俗等软环境更适合我市在外务工人员。”魏泽峰说。

目前，我市逐渐确定了以长三角地区的江苏、上海、杭州及北京等地为劳务输出的重点输出地，与多家公司包括伟创力(美资)、佳友(日资)电子电工、胜美达(日资)、紫翔(日资)电子、相模(日资)电机、佳能(日资)、华为、中国长城计算机等众多世界500强企业确定了劳务合作计划，有效增加了城乡就业机会，扶持贫困户就业，提高了居民收入及生活水平。

培养“小小老板”

政策扶持带动创业创新

在就业促进工作中，高校毕业生历来是工作重点。

高校毕业生就业工作，主要包括高校毕业生的创业引领计划和高校毕业生就业促进计划。

高校毕业生就业工作中的最大难点在于结构性矛盾突出。这种结构性矛盾主要体现在，所学专业与市场岗位需求之间存在的矛盾。

要解决这一问题，市人社局面对离校未就业高校毕业生组织开展不超过一年期限的就业见习，以见习充实学生的实践动手能力，促成见习单位的留用，从而缩短自身与职业岗位需求之间的距离。

市人社局在全市范围内确定见习基地后，在市就业和人才服务中心的官方网站上，对见习的岗位、人数及相关具体要求都进行公告，符合条件的高校毕业生可在8月—9月直接依照公告报名。

据了解，今年全市高校毕业生中的1147人，已经在143家用人单位参加就业见习。见习人员的生活补贴为当地的最低工资标准，用人单位负担一半，人社局负担另外的一半，并且用人单位为见习人员全部购买人身意外保险。

针对以上问题，市就业和人才服务中心展开一对一帮扶，主要集中于我市辖区内的高校毕业生，每年的帮扶人数有6000人左右。

“一对一帮扶，就是要及时了解到高校毕业生在择业、就业时的具体困难，然后我们再针对性地解决。”魏泽峰说。

困难如何解决?市就业和人才服务中心把握好高校毕业生的专业分布，从档案地追踪服务，了解就业动向，再与掌握的企业用人需求进行匹配。在帮助高校毕业生实现就业之后，再定期对企业与高校毕业生进行双方回访。如出现人员与岗位不合适的情况，继续匹配促进高校毕业生的就业。

除以上就业促进计划外，市人社局积极落实高校毕业生的创业引领计划。

创业引领计划从高校学生在校期间就开始着手，对在运辖区内的高校在校生进行创业意识培训，例如创业项目如何选择，创业项目运营，项目结算，财会等相关科目的培训。

面对选择自主创业的高校毕业生，市人社局对他们进行免费创业培训，并向他们开放项目库，以帮助他们选择具体的创业项目。高校毕业生选定创业项目后，可获得小额无息创业担保贷款。

同时，在市人社局的带动下，市内各县(市、区)基本上都建立了创业孵化园区，让创业团队免费入驻，提供场地、宽带、水电暖等基本设施，并免费办理“三证”。