李克强：房地产市场继续因城施策去库存

3月5日上午，2017年第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂召开。会议听取和审议政府工作报告，审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告以及国家的预算和预算执行情况的报告，审议人大代表提出的议案。

李克强总理在政府工作报告中提出，因城施策去库存。目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。

李克强指出，2016年房地产去库存取得积极成效。支持农民工在城镇购房，提高棚改货币化安置比例，房地产去库存取得积极成效。

李克强提出，扎实推进新型城镇化。深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖。支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。推进建筑业改革发展，提高设计水平和工程质量。统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”、更有“里子”。

拓展阅读

一、什么是去库存

在投资理财中，简单地说去库存的意思就是把库存(尚未卖出的)商品楼卖出去。那么从理论上讲，降低价格是一种方式，但是实际上手段有很多种。比如，公积金提取政策的放松、异地购房的公积金可提取、购房可以办户口等等，都属于促进房屋销售的手段。

要有效的去库存，就要实现这两点：

1、扩大需求

扩大需求的措施包括，扩大有效需求;鼓励自然人和各类机构投资人购买库存商品房，经营住房租赁业务;取消过时的限制性措施。最后这条措施，可能意味着限购和限贷都会被取消，那么，降低首付、降低利率、加大利率折扣等措施也可能随之而来。供给方面的措施包括，鼓励开发商适当降低商品住房价格;促进房地产业兼并重组。

2、降低价格

降低商品价格是去库存的关键，它决定着扩大的需求能不能成为“有效需求”，而有效需求(有购买力的需求)才能起到去库存的作用。

二、去库存意味了什么

1、在楼市去库存上，可能会有更多政策，比如政府购买、租赁空置商品楼;再比如，会降首付、利率打折政策。

2、国务院决定进一步加快城镇棚户区改造，并提出实施几年行动计划。加大棚改力度无疑会在一定程度对冲楼市投资下滑对上下游产业以及经济带来的负面影响。

3、信贷政策的继续宽松，降息通道已经全面打开，商业贷款首付继续降低：目前看，之前非限购城市的首付降低到25%政策有望继续调整降低。

4、调整普通住宅界定标准：普宅界定会直接影响交易税费的征收标准，其对市场的影响力仅次于信贷政策的调整，且对市场短期利好作用明显。

5、普通住宅标准调整，降低税费。