盐湖区2017年中小学招生暨规范办学行为工作实施方案

从2014年起，我区将中小学招生入学工作作为深化教育综合改革的重要任务启动实施，经过三年持续大力推进，在全区范围取得了阶段性成果和历史性突破，有效缓解了“择校热”，有力促进了教育公平。为进一步巩固改革成果，持续提升治理水平，根据《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》、《教育部办公厅关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》和省市有关文件精神，特制定盐湖区2017年中小学招生工作实施方案。

一、义务教育阶段招生工作

全区义务教育中小学2017年招生工作由区教科局统一安排，严格按照“免试、就近、划片、分配”的原则，采取学校审查资格、区教科局监督实施的办法进行。

1.小学招生

小学招生坚持就近入学原则，凡年满6周岁(2011年8月31日以前出生)有学习能力的适龄儿童，不分性别、民族，都须接受九年义务教育。农村小学招生由中心校划分辖区各小学所服务的村庄，安排本辖区所有适龄儿童在其户籍所在地学校就近入学，由其父母(或其他法定监护人)7月1日-7月15日持户口本、儿童预防接种证和加盖幼儿园公章的学籍卡到服务区小学办理入学报名手续(具体时间以学校公示为准)。城区小学坚持以“以房产和户口为主，就近入学”的原则,凡户籍、房产在服务区，由其父母(或其他法定监护人)凭户口簿、房产证、加盖幼儿园公章的学籍卡、儿童预防接种证在8月10日-8月25日到服务区所属学校办理入学报名手续(具体时间以学校公示为准)。学校要为每一个入学孩子建立入学档案，留存入学学生的房产证，户口簿，儿童预防接种证复印件、加盖幼儿园公章的学籍卡。

2.初中招生

农村初中按照中心校范围，实行区域内小学对口直升到区域内初中的办法进行招生。城区初中实行划片招生。户籍、房产在服务区内的小学应届毕业生(含在外服务区或民办学校就读的本辖区小学毕业生)7月1日-7月15日到相关初中学校报名(具体时间以学校公示为准)，报到时需出具以下材料：房产证、户口簿、小学毕业证。学校要为每一个入学学生建立入学档案，留存入学学生的房产证、户口薄、小学毕业证复印件。

3.义务教育民办中小学招生

民办学校要严格执行省市有关招生文件“免试入学”的精神，严格按照教育局核实轨制进行招生，严禁超轨制、超班容量招生，严禁提前招生，严禁采取选拔方式进行招生，扰乱正常教学秩序。小学招生要求留存儿童预防接种证和加盖幼儿园公章的学籍卡。各民办初中招生时间为7月1日—7月15日，小学招生时间为8月10日—8月25日。要按照区教科局规定的统一时间、统一程序、统一要求进行。

热门民办初中力行中学东、西校区今年继续实行“网上报名、免试入学、超员摇号、录满为止”的招生办法，招生计划的50%摇号录取，50%自主招生。学生或监护人登陆运城市教育局指定网址http://zsbm.ycsjyj.com，进入运城中心城区部分民办学校报名入口，根据意愿自主在网上报名，每位小学毕业生只能选择一所民办初中(报名时如实填写学生的姓名、性别、身份证号或全国统一学籍号码)。7月10日左右，在社会各届监督下公开进行摇号录取。

4.进城务工就业农民子女入学

根据市政府下发的《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》的通知精神，结合我区实际，按照“以流入地为主，以公办学校为主”的原则，为农民工子女就近安排在服务区公办学校就读。

农民工子女在城内义务教育学校入学需提交以下相关材料：①流出地乡(镇)政府出具的夫妻双方同时进城务工证明。②父母或监护人同时具有当地公安部门签发的《居住证》(必须是一年以上)。③流出地教育行政部门出具的同意外出就读证明。④儿童预防接种证。⑤小学要提供加盖幼儿园公章的学籍卡。学校要为每一个进城务工就业农民子女建立入学档案，留存入学学生父母的进城务工证明、居住证、户口簿、外出就读证明、儿童预防接种证等证明，农民工子女入学后与城市学生享有同等待遇。在运城投资、经商、建校等外来人员子女参照上述条件享受当地同等待遇。

5.残疾儿童少年入学

鼓励能适应普通学校学习的残疾儿童少年随班就读。残疾儿童少年原则上就近入学。各中心校要根据区残联认定的残疾儿童名单，落实本服务区内适龄残疾儿童就读，根据残疾程度逐一就就学方式与家长进行协商。能适应普通学校学习的残疾儿童要安排在本服务区学校随班就读。不具备随班就读条件的残疾儿童少年，进入运城市特殊教育学校学习;确实不能到校就读并基本具有接受教育能力的重度残疾儿童少年，就近的普通学校提供送教上门服务，并将其纳入学籍管理。各普通中小学不得拒收具有接受普通教育能力的三类残疾适龄儿童随班就读。

6.驻运武警和解放军部队子女入学

驻运武警和解放军部队子女入学就近安排在公办中小学就读。根据运城市双拥办有关精神，驻运部队子女入学执户口簿、父亲(或母亲)军官证、出生证明到所在的公办中小学报名并安排就读。

7.严格规范义务教育学校招生管理

严格公开招生，阳光招生。各校都要根据招生政策及学校实际认真制定招生方案，城区所有学校招生方案要于7月1日——5日到教育股进行审查备案。各中小学校通过多种形式主动向社会公开招生相关信息，要求必须设置“招生公开专栏”，做到“八公开”：公开义务教育阶段招生政策、公开招生计划、公开划片或对口直升范围、公开报名条件、公开招生程序、公开录取结果、公开咨询方式、公开监督举报电话。

严格按服务区招生。服务区学生入学坚持以“房产为主，兼顾户口，就近入学”的原则，凭房产证、户口簿等相关材料，到服务区学校就近入学。义务教育阶段公办初中、小学原则上只招收内适龄儿童。严禁跨行政区、跨服务区招生。

严格执行免试入学。免试入学是法律赋予所有适龄儿童、少年接受义务教育的权利，是义务教育的基本原则，适用于所有公办、民办义务教育学校。学校不得通过举办相关培训班或与社会其他教育机构进行合作，提前选拔、特殊培养学生;不得以各类竞赛、考试证书、荣誉证书或学习等级等作为招生入学依据或参考。

严格控制班容量，消除大班额。认真做好消除大班额工作，《运城市消除大班额专项规划(2017-2020年)》已经市政府同意。所有学校都要严格控制班容量，小学每班控制在45人，初中每班控制在50人。严禁招收借读生。

严格查验儿童预防接种。学校要认真查验所有入学学生预防接种证，督促家长按要求完成入学学生预防接种。

严格均衡编班，阳光编班。义务教育阶段学校，不得以任何借口和名义举办重点班、特色班、实验班等，不得以任何形式测试选拔学生。8月28日左右，双轨及以上学校使用省教育厅统一配发的编班软件均衡编班、均衡配备教师，邀请新闻媒体、学生家长、人大代表、政协委员出席均衡编班仪式。

二、普通高中考试及招生工作

1.全省统考科目及分值。语文120分、数学120分、英语120分、理科综合150分(物理80分、化学70分)，文科综合150分(思想品德75分、历史75分)、体育50分、理化实验操作10分、信息技术10分，总分值为730分。

2.普通高中招生办法。坚持普职并重、坚持公平公正、坚持科学规范、坚持因地制宜的基本原则，本着有利于全区义务教育均衡发展和质量提高、有利于高中学校优质生源合理分布和尖子生脱颖而出、有利于调动优质高中办学积极性、有利于公民办高中健康规范发展、有利于普职教育协调发展的原则，进一步深化高中阶段学校招生考试制度改革，完善普通高中招生办法，按照“招生计划公开、自主填报志愿、多种方式招生，公平择优录取”的办法组织招生工作。

①录取方式：统招生，由市教育局根据各高中学校招生计划、招生范围、考生成绩、考生志愿进行网上统一录取。定向生，即优质高中招生分配计划。按照省教育厅要求，优质高中的65%招生计划要分配到相应招生范围的所有初中学校，完成率不低于90%。康杰中学、运城中学、盐化中学定向生在统招线下最多降低50分录取。

②录取批次：提前批次：完成特长生招生计划。设两个非平行志愿栏，第一志愿为省、市级示范高中，第二志愿为一般高中。未被特长生计划录取的考生仍可参加普通计划录取。

第一批次：完成面向全市范围的招生计划。设两个非平行志愿栏，招生学校为所有省级示范高中和无省级示范高中的县一中、部分优质民办高中。各校招生计划原则上不超过30人(康杰中学、运城中学、盐化中学除外)，由相关学校提出申请，需经县(市、区)、市教育局同意。

第二批次：完成公办高中面向县(市、区)的招生计划和民办高中的招生计划，按照平行志愿进行录取。

3.高中教育扶贫政策。依据市政府工作报告精神，康杰中学对口帮扶夏县中学，在夏县中学设两个“康中班”;运城中学对口帮扶绛县中学，在绛县中学设两个“运中班”。康杰中学不再面向夏县招生，运城中学不再面向绛县招生。

4.其它方面：

①考生网上自主填报志愿。任何单位和个人不得代填，不得违背考生意愿限制和强迫考生填报志愿。民办初中学生可报考户籍所在地的公办高中学校。

②享受定向生(优质高中分配计划)优惠政策的学生必须是分配名额所在学校具有正式学籍且连续在该校就读至少两年以上的正式学生;往届生不享受优惠政策;无初中学籍或学籍与实际就读学校不符的，不享受优惠政策。城区学生在农村初中报名参加中考的作弊行为，一经发现，取消录取资格，并追究报名审查环节的相关人员责任。

③体育、艺术等特长生报名及录取办法参照《关于2017年普通高中特长生招生工作的通知》执行。

④继续实行往届生加分制度。普通高中招收往届生时要在应届生录取分数线上提高20分。中考应往届学生的认定工作由县(市、区)学籍管理部门和招生部门共同认定。

⑤普通高中学籍注册按照“严格计划审核、规范录取手续、明确注册时限、分县逐校审核”的办法进行。市招生部门网上录取名单是学籍注册的唯一依据。凡突破招生计划、未经网上统一录取的学生一律不得进行新生学籍注册。

5.严格规范普通高中招生管理。各普通高中学校要严格按照省教育厅下达的招生计划进行招生，严禁无计划招生、严禁超计划招生、严禁擅自扩大范围招生、严禁擅自组织考试招生、严禁招生乱收费、严禁违规注册学籍。市招生考试管理中心将及时在新闻媒体和官网(http://www.yczk.org)公布普通高中招生结果和招生补录等实时动态。

6.认真做好普通高中和中等职业教育分流工作。各学校要认真贯彻落实省教育厅关于做好普职分流疏导工作的意见，大力宣传近年来国家积极发展职业教育所出台的在就学、就业等方面的优惠政策，引导学生选择一条最适合自己发展、成长、成才之路，鼓励学生报考职业类高中，努力掌握实用型技术，为国家和社会储备技能型人才。

三、加强领导，严肃招生纪律

中小学招生工作是群众关注的社会热点，各校要深化教育系统专项整治工作，着力解决好中小学招生过程中群众反映强烈的问题，坚决制止各类违规招生行为。各校要精心组织、规范操作、严格程序、严明纪律，建立和完善各项制度，自觉接受群众的监督，保证各项工作顺利进行。农村中心校要对招生政策认真研究，及早安排，要深入辖区幼儿园、小学宣传农村学校设施设备、师资配备、教育管理等方面的巨大变化，宣传招生政策，保证孩子就近入学。严格控制择校，重点审查进城务工子女入学资格，盐湖区进城务工子女在城区公立学校就读，需由所在中心校审查把关。集团校要召开招生专题会议，制定集团校招生方案，统一安排招生。区教科局将加大对违规行为的查处力度，对违规提前招生、违规宣传高(中)考成绩、违规乱挖优质生源和特长生招生过程中弄虚作假等行为，一经查实，根据情节轻重，将对相关学校给予约谈、媒体曝光、通报批评、削减招生计划、责令停止招生、吊销办学许可证等处分，并按干部管理权限依法依规追究学校领导和有关人员责任。对查实的招生过程中的钱学交易、权学交易等行为进行严肃问责，发现一起，查处一起，曝光一起，着力营造风清气正的教育发展大环境，维护全区教育系统良好形象。

运城市盐湖区教育科技局

2017年6月12日