学习长三角带动芮城“五小企业”强势崛起

打造阳城卤肉、芮城麻片、刘堡芝麻糖、溢香酱菜、东风食品等“6”大特色品牌;建设书画精品展示园、刺绣布艺展览园;发展兽药生产基地、新材料生产基地、电子加工基地、医药和医药包装基地、菊花精加工基地、名优农产品加工转化基地等“9”个专业化生产基地……近期以来，芮城县委、县政府按照市委“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”总要求,深入开展“大学习、大讨论、大实践”活动，落实市委“长三角地区高质量发展学习考察报告会”精神，以建设国家生态文明先行示范区为统领，持续推进“五小企业”提质增效，全力以赴稳增长、促发展，抓改革、求突破，惠民生、保稳定，全县经济稳步增长，描绘出一幅“群星灿烂”的多彩画卷。

优化营商环境，打造服务平台

出台了《芮城县“五小企业”(群星灿烂)育苗计划》，坚持目标引领、政府扶持、平台支撑。实行“一个产业，一个领导，一套班子，一抓到底”的工作机制，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作体系。先后召开了座谈会、研讨会、推进会，对全县“五小企业”进行了细致的调查摸底，分类统计排序，拿出了资源整合、品牌建设方案，制定了“五小企业”推进的路线图和时间表。依托会计代理公司、法律援助中心、“双创”基地等平台，全力推行向导式、快递式、保姆式服务，不断优化公共服务、信息服务、市场服务、法律服务，丰富服务内容，规范服务行为、提升服务水平，全力打造“六最”营商环境。县、乡、村互动，主动与“五小企业”结对子，“一对一”帮扶，一企一策，区别对待，大力开展送政策、送信息、送服务活动，创造性开展工作，千方百计帮助解决企业困难问题。优质的服务，不仅为“五小企业”营造了良好的环境，而且吸引资金和人才源源不断地流向芮城。芮城依托南通欣辰PPE新材料优势，已成功引进广东瑞能、南京方强、东莞川云等3家下游企业落户芮城;大禹生物成立了院士专家工作站，杨森包装与中北大学、西安理工大学合作建立产学研研发和实习基地，实现高效运转，为“五小企业”发展提供有力支撑。

打造融资平台，破解资金难题

融资难一直是“五小企业”发展面临的首要难题。针对这一瓶颈，芮城县政府设立专项发展基金，每年列支不少于200万元专项资金，对“五小企业”孵化，“小升规”企业培育、“双创”基地建设、企业品牌建设、新三板挂牌上市企业、省确定的技术中心和省、市“专精特新”企业等进行配套奖励和扶持，以“四两拨千斤”撬动全县社会各界参与支持“五小企业”持续健康发展。同时全面启动助保金贷款工作，向县邮政储蓄银行推荐中小微企业28家，向9家企业担保贷款1648万元。协助各专业银行为“五小企业”发放“税贷通”1160万元。截至目前，宏光医玻和大禹生物已在“新三板”挂牌上市，爱尔家纺、金丰瑞电子、东盛科技、红宝兽药等4家企业在“四板”挂牌，借力资本市场不断发展壮大。

打造信息平台，实现资源共享

信息化是推进“五小企业”发展的加速器。芮城县结合当地实际，按照“绿色小食品、传统小工艺、精细小制造、名优小作坊、新兴小电商”五类，对本辖区内企业进行拉网式、地毯式登记造册，建立乡、村“五小企业”台账，确保对“五小企业”情况做到心中有数，服务有据可依，监管不能缺位，让每一个“五小企业”在阳光下健康成长。同时利用芮城信息、县电视台、微信公众号等宣传媒体，开辟专栏，热点跟踪，及时报道，张榜公布，形成全社会共同关注“五小企业”发展的良好氛围。截止目前，芮城“五小企业”工作微信群入群人数达到200余人，发布工作安排20余条，交流工作经验60余次，实现了县、乡、村三级联动，协同推进。

打造销售平台，拓展市场空间

大力发展互联网+是“五小企业”沟通市场的重要渠道。芮城县引进了浙江安厨电子商务有限公司，以该销售平台为载体，发展“五小企业”销售平台，县政府每年拨付150万元，利用“互联网+”模式，整体宣传销售全县“五小企业”产品及产业。建设了京东中国特产芮城馆，依托电商主体培训1000余人。引导鼓励电商主体与淘宝天猫、苏宁易购等平台对接合作，建设农产品特产旗舰店。成立特色农产品协会和农产品电子商务协会，引导从业人员聚集发展，全年新发展电商用户3000名，实现网上交易1500万公斤以上。

打造督导平台，确保落实到位

强化督导是推进落实的重要保障。芮城县充分发挥领导组办公室职责，推行领导组办公室包联责任制，领导组班子成员包五小版块，具体工作人员包乡镇，各成员单位包重点企业，坚持一周一沟通，一月一调研，及时协调解决问题，督导促进各项工作。通过完善考核机制，将“五小企业”发展纳入“13710”督查平台，确保每个企业反映的问题件件能落实，事事能推进。同时，把“五小企业”创新创业计划完成情况，纳入县委、县政府年度目标考核内容，实行“逐级考核、半年通报、年底考评、奖惩兑现”制度，对工作完成好的予以通报表彰，对进展缓慢、目标任务完成差的进行诫勉谈话、通报批评，确保各项工作及时落实到位，各个企业实现健康发展。风陵渡开发区目前已形成一心、四带、八片区的规划结构，一心：在黄河文化园南侧结合创业大姐的建设，建立开发区的行政管理创业服务中心、包含办公、商业、行政管理、科研、文化体育设施等。四带：在开发区内结合交通廊道和冲沟建设运风告诉生态绿化轴带，变电站冲沟生态轴带、芦王沟生态轴带、石涧砌生态轴带。八片区：运风高速以东的综合服务区，文教卫生区、医药化工区、产业发展区、运风高速以西的绿色食品区、商贸物流区、电力能源区、现代农业区。截至5月底，全县“五小企业”共有647个，其中绿色小食品企业184个，传统小工艺企业78个，精细小制造122个，名优小作坊204个，新兴小电商59个，从业人员5980人。

走进新时代，建设大运城

芮城生态优美，产业结构合理，文化旅游资源丰富，作为领航芮城市场经济的生力军和创业就业主战场，发展五小企业是放大优势，推进供给侧结构改革，实现县域经济转型发展的有效途径。按照全市“五小企业”培育计划，坚持“突出特色、放大优势、延伸链条、创新驱动”的原则，芮城确定了该县五小企业“1133”发展目标，力争在“十三五”末，全县孵化创办“五小企业”达到1000户，新创造就业岗位10000个，培育“小升规”企业30户左右，省级“双创”基地达到3户。