房地产税真的快来了吗？

　　4月28日，楼市传来一个大消息： 深圳市住建局局长在接受深圳电台“民心桥”栏目采访的时候，谈到了近期被全国舆论关注的深圳楼市。他说：作为政府部门来讲，我们对于房价上涨不是没有考虑的，我们更多想通过一些标本兼治、精准施策的办法来解决房价问题。我们不是没有手段，我们准备了很多手段。

　　比如在交易环节，对高价房采取少杠杆、高利率、高税收等手段，与普通住房差别化;在持有环节，我们接下来也可以考虑房地产税的问题。这些都是在我们的考虑政策里，只不过是根据市场的情况，什么时候出的问题。

　　这大概是大半年来，第一次有官员公开提及“房地产税”。

　　2019年“两会”期间，全国人大的领导曾表示：集中力量落实好党中央确立的重大立法事项，包括制定房地产税法等立法调研、起草，加紧工作，确保如期完成。

　　当时，媒体普遍预测：“房地产税法”，很有可能在2019年公布草案，并“一读”。一般来说，一个全新的法律从制定到正式出台，至少需要“三读”，也就是在全国人大审议三次。

　　但到了2019年下半年，随着经济下行压力加大，房地产税最终没有了消息，直到2020年4月28日被深圳住建局长提及。

　　近期还有一件事，也让很多人联想到了房地产税。这就是住建部近日印发通知，要求全面采集楼盘信息，实现网签即时备案，推进房屋网签备案系统全国联网，也就是实现“全国一张网”。

　　那么问题来了：深圳有可能率先开征“房地产税”吗?全国性的房地产税，将会在什么时候落地?或许有读者会反驳我：深圳怎么能叫率先开证?上海、重庆不是2011年就试点了吗?

　　这涉及到一个99%的中国人至今都搞不懂的重大问题——房产税和房地产税。

　　别看这两个词只差一个字，但法理基础、含义都差别巨大。房产税在中国早就有，现行的“房产税”开征依据是1986年9月国务院发布、2011年1月修订的“中华人民共和国房产税暂行条例”(见下图)：

　　这个“房产税”一直在征收，从来没有间断过。但个人购买的房屋，一般是免征的，所以很多人不知道它的存在。它的最大死穴，是没有考虑房屋的升值。是按照“房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳”，一般税率为1.2%。重庆、上海开征的时候，是在1.2%的基础上下调的。

　　“房产税”没有包括土地因素，没有考虑到房屋的升值。所以必须与时俱进，这就是要出台“房地产税法”的原因。

　　调控楼市办法很多，最好用的武器是信贷政策。首付比例、利率浮动等，有了这些措施，再加上限购、限售，足够用了。房地产税，是一个非常复杂、难用的武器，而且存在法理缺陷——因为购房者都是租用土地，而且一次性缴纳了地租，再征税是难以说服大家的。

　　关于房地产税，最乐观的估计是：只会在一线城市、二线城市长期试点，而很难全国推广。试点的推出时间，或许在几年之后，至少等疫情的影响完全结束。